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董事長致辭
招投標行業優化營商環境長效機制公布,電子招投標進入全面發展時代!
發布時間:
2021-03-08
2021年2月25日,國家發改委等11個部門聯合發布《關于建立健全招標投標領域優化營商環境長效機制的通知》(發改法規〔2021〕240號),對進一步提升招投標行業營商環境,切實維護公開、公平、公正競爭秩序提出了具體的辦法和方向指引。值得關注的是《通知》明確將通過電子招標投標交易系統在線提出異議和作出答復作為行業優化營商環境的措施之一,并鼓勵積極探索在線受理投訴并作出處理決定。
推動招投標行業的電子化、數字化進程及覆蓋程度是優化營商環境長效機制最重要的手段之一。
一、電子招投標是我國優化營商環境和推動國企數字化轉型的“兩得”之舉
伴隨著數字化治理概念的提出,2020年9月國務院國資委印發的《關于加快推進國有企業數字化轉型工作的通知》系統化的明確了國有企業數字化轉型的基礎、方向、重點和舉措,成為推動國有企業實現公司治理、產業運營、監督監管數字化改造的“加速劑”。
國有企業是我國國民經濟的重要支柱,在內循環生態中有著至關重要的位置。以國有經濟為主導的經濟活動的公開、公平、公正性對營商環境的改善提升意義非凡。招投標作為經濟擇優規則的體現和優化資源配置的組織方式是國有企業開展采購活動的主要抓手,也是以國有企業為核心的重要經濟活動。電子化招投標手段的應用即可以作為提升國有企業自身的數字化治理程度,提高國有企業產業數字化覆蓋范圍的切入點,同時具有營造便捷、高效、公平、可監管、可雙向監督的競爭環境方面的重要作用,有利于國內市場吸引外向型經濟體回流參與國內競爭和促進內向經濟體的持續發展,可謂是回歸初心,一舉兩得。
二、抗疫保供,助力‘放管服’改革落地,提升市場主體獲得感,全流程電子招投標賦能行業營商環境持續改善
電子招標投標自2013年《電子招標投標辦法》(發展改革委令第20號)賦予其以合法地位起經過了近8年的“紙介質與電子化并存長期雙軌制過渡”、“半電子化”時期,不但費了“兩遍事”,無法實現降本增效的預期目標,還因為各方體驗不佳致使電子招標模式受到了誤解和質疑。
在過去的2020年,這種局面開始發生變化,我們不難看到越來越多的地方政府、企事業單位將鼓勵并部署電子化的招標采購系統作為營商環境改善提升的重要舉措。“電子招標投標對保障抗擊疫情相關工程以及重大民生項目建設不斷檔、為推動復工復產恢復經濟發揮了重要的作用。”正如國家發改委法規司何瑞琦處長在2020年底召開的中國招標投標協會電子招標采購專業委員會工作會議上對電子招標投標取得的成績和發揮的作用給予的肯定,疫情的“倒逼”和170號政策文件的“疏導”形成合力,強有力的推動各地全流程電子化招標投標工作開展,使電子招投標的賦能作用得以顯現。
例如中國有色和冀中能源通過部署使用遠程智能監控分散評標系統,支持評標專家多點、異地、跨省區完成分散評標,規避了現行專家評審制度中的弊端,評標的可靠性、交易的公正性實現提升。
中國投融資擔保股份有限公司通過對接電子招標平臺為投標企業提供電子保函,減少現金占壓,助力招投標企業實時“云復工”。
內蒙古電力集團招標采購系統實現280多個標段、12000多家次投標人同時遠程投標,近10T的文件容量,在二十分鐘內完成全部開標解密;商務標智能輔助評標使評標效率明顯提升(30-50%),交易的成本得到了有效降低。
中化商務推出并實施了基于區塊鏈的招標主體身份認證系統;中國電建、山東能源、北京首開招標交易平臺率先對接、使用中招互聯CA手機掃碼簽章、加密解密,在保障安全性、可靠性不降低的同時,提升服務便捷性、效率、有效減少了交叉傳染的可能,并為下一步互聯互通互認打下堅實基礎。
國信創新作為深耕電子招投標行業多年的公司,已經直觀的感受到交易的全流程電子化正在提升企業參與投標的便利程度,降低市場交易成本,對打破地域限制提升市場公開性的作用及其全過程數據留痕特性為事中事后監管提供的支撐,這有利于更好維護交易市場的秩序。
三、電子招投標進入全面規范發展時代
毋庸置疑,電子招標采購對我國‘放管服’改革、產業數字化戰略和內循環經濟戰略有著積極的推動作用和重要的意義。上述這些案例僅僅代表了電子招投標在助力市場交易降本增效、促進市場公平發展的進展和趨勢。當然,若能賦予交易的采購主體選擇交易平臺的權利,將更加有利于通過促進競爭提升交易服務的水平激發技術創新,從而實現持續驅動營商環境優化的正向循環。
國家發改委法規司何瑞琦處長在電子招標采購專業委員會工作會議中表示“國家發改委將全面推動電子招標投標從高速發展的階段進入規范發展階段,著重解決傳統招投標方式中不便利、不透明、成本高、效率低的問題,提升市場主體獲得感”。小編認為,這總結了招投標交易全流程電子化在助力營商環境優化方面的作用并指出了發展的方向,我們有理由相信電子招投標已進入全面規范發展時代。
今年,是電子招標交易技術升級、更新換代高峰期,北京國信創新科技股份有限公司愿為您提供一流技術和服務,為電子招標采購發展貢獻力量。
來源:中國采購與招標網